ehsrv8的部落格

（中央社華盛頓11日綜合外電報導）美國國會開始審理一連串法案，展現國會正設法創造就業機會，不過法案成功闖關的前景不一致。

而貿易領域是個例外，一般預料國會將會通過與南韓、哥倫比亞及巴拿馬間的自由貿易協定，自前總統小布希（George W. Bush）主政以來，這些協定一直懸而未決。

支持者表示，這些協定將可使美國出口額每年增加130億美元，並促成國內數以萬計個就業機會。

國會眾議院今天將繼續審議上述3項協定，以及歐巴馬和民主黨推動的立法，以幫助因對外貿易而丟掉工作的民眾。參眾兩院可能會在明天晚間通過前述法案。

參議院今天也可望通過立法，如果北京政府繼續低估人民幣，美國將可對中國出口商品加徵關稅。

面對經濟不振和失業率居高不下，美國選民在明年11月總統大選之前顯得一片沮喪，因而催生了這個法案，希望在中國人民幣幣值「遭人為壓低」、造成不公時，對中國出口商品課徵報復性關稅。

由民主黨掌控的參議院預計美東時間下午5時30分（格林威治時間21時30分）表決此案，焦點接著轉移至共和黨掌控的眾議院。共和黨籍眾議院議長貝納（JohnBoehner）曾抨擊此案很「危險」。

貝納最近曾說：「這可能引發貿易戰爭。美國和全世界的經濟前景不明，貿易戰爭真的非常危險，我們不應該跳進去攪和。」

總統歐巴馬及白宮警告，單方面採取行動可能會違反國際貿易法規。在中國有商業活動的美國企業也警告，這可能點燃貿易戰爭。

但美國與中國的貿易逆差去年達到2730億美元，今年更朝3000億美元邁進，參議員表示，是採取強硬手段的時候了。

經濟師表示，人民幣幣值約被低估25%至30%，而人民幣兌美元匯價可能被低估多達40%。

這意味在美國販售的中國商品擁有介於25%至30%間的價格優勢，而美國出口到中國的商品也面臨相同幅度的劣勢。

這個法案並未明確點名中國，但財政部日後將更容易宣布貨幣有所偏差。

如果踰越常軌的國家不著手解決問題，法案將能要求採取行動，或讓個別行業在貿易對手國使用該國貨幣進行出口補貼時，請求商務部加以糾正。

中國政府堅稱，中美貿易不平衡是美國經濟政策所導致，並非匯率問題。中國也警告，美國片面制裁中國將損害兩國經貿關係。

制裁舉動可能也將衝擊美國和中國在其他事務上的關係，中國是美國公債的最大買主，美國也努力要中國保護智慧財產權，此外，在緩和南北韓緊張局勢上，中國扮演重要角色。

關於美國參議院通過「2011年貨幣匯率監督改革法案」立案，中國外交部副部長崔天凱表示，如果這個議案成為法律，「當然會對總體的中美關係產生影響。」

美國全國商會（U.S. Chamber of Commerce）政府事務副會長約斯坦（Bruce Josten）致函參議員，他在信函中寫道：「到頭來，這種單方面的行動非常可能引發中國的報復舉動，並從根本上損害美國經濟，範圍涵蓋出口業者、投資人、勞工及消費者。」

反對者表示，貨幣制裁無助於改善美國就業市場，因為中國商品變貴，就將由越南及孟加拉等低工資國家的產品取代。

他們說，世界最大零售業者沃爾瑪（Wal-Mart）等企業將繼續購買中國商品，因為它們已深深涉入在中國的投資。中國是成長快速的出口市場。

支持法案的美國製造業聯盟（Alliance forAmerican Manufacturing）表示，人民幣升值28.5%，美國就能新增225萬個工作機會，年度貿易逆差也能降低1905億美元。（譯者：中央社林亭儀）1001011